(1)缺乏整體觀念 (2)部門沖突 (3)多頭領導
(1)外部分環(huán)境的變化 (2)組織主管人員的變動 (3)改組是為了證明現(xiàn)存組織結構的缺陷 (4)組織內(nèi)部主管人員之間的矛盾