是社會服務機構為實現機構的使命、長遠目標而做出的重要性的戰(zhàn)略性計劃，它是一種對未來的分析與選擇程序。
指確定可能的服務對象的人數，要解決的問題的性質、產生原因及后果的嚴重性。
指決策者在決策中追求滿意標準而不是最優(yōu)標準。
