城市化是國家或區(qū)域空間系統(tǒng)中一種復雜的社會過程。同時它也是一種經濟過程,是集聚經濟和規(guī)模經濟作用的結果。
就是在政府的部門設置中,將那些職能相近、業(yè)務趨同的事項相對集中,由一個部門統(tǒng)一管理。