多項選擇題

除了行政機關(guān)的聯(lián)盟和現(xiàn)存機構(gòu)的持續(xù)性外，下列能成為政策終結(jié)的障礙的有（）。

A.相關(guān)者的心理抵觸
B.高昂的成本
C.利益集團的阻礙
D.法律程序上的復(fù)雜性
E.社會輿論的壓力

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