填空題

制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實質(zhì)意義的程序是（）。

答案：征求意見

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按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（）。

答案：兩人

凡政府組織法規(guī)定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為（）。

答案：首長負責制